News Up なぜ進すすまない 水道すいどう管かんの「鉛管えんかん」撤去てっきょ

私わたしたちの生活せいかつに欠かかせない水みずを送おくってくれる水道すいどう管かんは、全国ぜんこく的てきに老朽ろうきゅう化かなど多おおくの問題もんだいを抱かかえています。その問題もんだいのひとつが、あまり知しられていませんが「鉛なまり」です。家庭かていなどで使つかう水みずに、地域ちいきによっては微量びりょうの鉛なまりが溶とけ出だしている可能かのう性せいがあるとして、対策たいさくが進すすめられています。なぜそのようなことが起おきているのでしょうか。

私わたしたちが利用りようしている水みずは、浄水じょうすい場じょうなどで浄化じょうかされたあと、自治体じちたいが設もうけている水道すいどう管かんを通とおり、最後さいごに各かく世帯せたいに水道すいどう管かんから水道すいどうを引き込ひきこむための給水きゅうすい管かんと呼よばれる管かんに枝分えだわかれして流ながれてきています。
問題もんだいとなっているのは、この水みずが最後さいごに通とおる給水きゅうすい管かんです。地質ちしつなどに対応たいおうして折り曲おりまげるなど加工かこうがしやすいことや、サビなどの経年けいねん劣化れっかに強つよいこと、それに素材そざいを統一とういつすることで災害さいがい復旧ふっきゅうも迅速じんそくに対応たいおうできることなどから、給水きゅうすい管かんの素材そざいに長年ながねん、鉛なまりが使用しようされていたのです。鉛なまり製せいの給水きゅうすい管かんは「鉛管えんかん」（えんかん）と呼よばれています。この鉛管えんかんから水道すいどうに少すこしずつ鉛なまりが溶とけ出だしているおそれがあるのです。

なぜ水道すいどうに鉛なまりが？

私わたしたちが利用りようしている水みずは、浄水じょうすい場じょうなどで浄化じょうかされたあと、自治体じちたいが設もうけている水道すいどう管かんを通とおり、最後さいごに各かく世帯せたいに水道すいどう管かんから水道すいどうを引き込ひきこむための給水きゅうすい管かんと呼よばれる管かんに枝分えだわかれして流ながれてきています。
問題もんだいとなっているのは、この水みずが最後さいごに通とおる給水きゅうすい管かんです。地質ちしつなどに対応たいおうして折り曲おりまげるなど加工かこうがしやすいことや、サビなどの経年けいねん劣化れっかに強つよいこと、それに素材そざいを統一とういつすることで災害さいがい復旧ふっきゅうも迅速じんそくに対応たいおうできることなどから、給水きゅうすい管かんの素材そざいに長年ながねん、鉛なまりが使用しようされていたのです。鉛なまり製せいの給水きゅうすい管かんは「鉛管えんかん」（えんかん）と呼よばれています。この鉛管えんかんから水道すいどうに少すこしずつ鉛なまりが溶とけ出だしているおそれがあるのです。

国くには鉛管えんかんの使用しようを禁止きんししたが

鉛なまりは子こどもや妊婦にんぷが吸収きゅうしゅうしやすく、長期ちょうき間かん、大量たいりょうに摂取せっしゅすると特とくに子こどもの場合ばあいに視覚しかくや聴覚ちょうかくなどに影響えいきょうが出でると言いわれています。このため国くには、平成へいせい元年がんねんに鉛管えんかんを新あらたに設置せっちすることを禁止きんししていて早期そうきに鉛管えんかんの使用しようをゼロにするという目標もくひょうを掲かかげています。
しかし、おととし３月さんがつ末まつ時点じてんで１いち８はちの府県ふけんで鉛管えんかんの使つかっている世帯せたいは１いち０ぜろ％を超こえ、撤去てっきょが進すすんでいないことが、日本にっぽん水道すいどう協会きょうかいの統計とうけいで浮き彫うきぼりになっています。
このうち香川かがわ県けんは全国ぜんこく平均へいきんのおよそ７なな％を大おおきく上回うわまわるおよそ３さん７なな％と、全国ぜんこくで最もっとも高たかい結果けっかとなりました。香川かがわ県けんではいまだ、約やく１いち４よん万まん６ろく０ぜろ０ぜろ０ぜろ世帯せたいで鉛管えんかんが使用しようされ続つづけています。さらに、さぬき市しなど県内けんないの４よっつの自治体じちたいでは、関係かんけいする資料しりょうが残のこっていないことなどから鉛管えんかんの使用しようの実態じったいが分わかっていません。
全国ぜんこくでも１いち４よん０ぜろ０ぜろ余あまりの水道すいどう事業じぎょう者しゃのうち、約やく２に５ご０ぜろの事業じぎょう者しゃが実態じったいを把握はあくできていないのが現状げんじょうです。

遅おくれの背景はいけいに「個人こじん財産ざいさん」

なぜ、鉛管えんかんの撤去てっきょが進すすまないのか。その背景はいけいには、鉛管えんかんが設置せっちされている場所ばしょが大おおきく関係かんけいしています。鉛管えんかんが設もうけられている給水きゅうすい管かんの部分ぶぶんは、個人こじんの住宅じゅうたくの敷地しきち内ないがほとんどで、住民じゅうみんの「個人こじん財産ざいさん」とされているのです。仮かりに鉛管えんかんが使用しようされていても、自治体じちたいは交換こうかんを促うながすことはできても交換こうかん費用ひようの全額ぜんがくを負担ふたんすることはできないのです。
自治体じちたいの中なかでは、交換こうかん費用ひようの一部いちぶを助成じょせいする制度せいどを設もうけていますが、交換こうかんには数すう十じゅう万まん円えんかかるとされ、「目めに見みえない危険きけん」に住民じゅうみんが対応たいおうを先さき延のばしにしている現状げんじょうがあります。
香川かがわ県けん高松たかまつ市しでは、鉛管えんかんの残存ざんそん世帯せたいが約やく９きゅう万まん世帯せたい、残存ざんそん率りつでは全ぜん世帯せたいの約やく半数はんすうを占しめていますが、高松たかまつ市しが市民しみんに行いったアンケート調査ちょうさでは、自宅じたくに鉛管えんかんが使つかわれているかどうか把握はあくしていない世帯せたいが約やく半数はんすうで、交換こうかんのための助成じょせい制度せいどを知しっていたのは、約やく２に割わりにとどまっていました。鉛管えんかんに関にかんする認知にんち度どの低ひくさも浮き彫うきぼりになっています。

自治体じちたいによっては独自どくじの取り組とりくみも

ＮＨＫえぬえいちけいが全国ぜんこくの鉛管えんかんの残存ざんそん率りつの高たかい自治体じちたいなどを取材しゅざいしたところ、自治体じちたいによっては独自どくじに実態じったい把握はあくや交換こうかんを進すすめる取り組とりくみを行おこなっていました。
鉛管えんかんの残存ざんそん率りつが全国ぜんこく平均へいきん（７なな％）を大おおきく上回うわまわる三重みえ県けん伊勢いせ市し（１いち２に％）や福岡ふくおか県けん大牟田おおむた市し（２に８はち％）では、職員しょくいんが鉛管えんかんの使用しようの可能かのう性せいのある世帯せたいに出向でむき、実際じっさいに１いち軒けん１いち軒けん、目めで見みて確認かくにんを進すすめる地道じみちな作業さぎょうを続つづけて実態じったいを把握はあくしたほか、静岡しずおか県けん島田しまだ市しでは民間みんかん企業きぎょうに委託いたくして実態じったい調査ちょうさを進すすめていて、今年度こんねんど中ちゅうに調査ちょうさを終おえる予定よていとなっています。
また富山とやま県けん小矢部おやべ市しでは、「個人こじん財産ざいさん」とされている各かく世帯せたいの給水きゅうすい管かんを住民じゅうみんから「寄付きふ」を受うけるという形かたちをとることで、自治体じちたいが全額ぜんがく負担ふたんして鉛管えんかんの交換こうかん工事こうじを進すすめています。

アメリカでも鉛管えんかんが問題もんだいに

こうした鉛管えんかんの問題もんだいは日本にっぽんに限かぎったことではありません。アメリカのミシガン州しゅうのフリント市しでは、鉛管えんかんから水みずに高たかい濃度のうどの鉛なまりが溶とけ出だしたことが原因げんいんで、子こどもなどを中心ちゅうしんに健康けんこう被害ひがいが報告ほうこくされ、ことし１月いちがつにオバマ大統領だいとうりょうが「緊急きんきゅう事態じたい宣言せんげん」を出だしています。アメリカでも上水道じょうすいどうに鉛管えんかんを多おおく使つかっていたものの交換こうかんが進すすんでいません。
特とくにフリント市しでは、財源ざいげん不足ふそくを背景はいけいに処理しょりが不十分ふじゅうぶんな水みずが鉛管えんかんを通とおったことで高たかい濃度のうどの鉛なまりが溶とけ出だしたと見みられています。
ただし専門せんもん家かは、日本にっぽんとアメリカでは水質すいしつの基準きじゅんが異ことなっているので鉛管えんかんによる健康けんこう被害ひがいとして「単純たんじゅんな比較ひかくは難むずかしい」と話はなしています。

「鉛管えんかん」は水道すいどうが抱かかえる多おおくの問題もんだいの１ひとつ

水みずの安全あんぜん性せいなどを研究けんきゅうする京都大きょうとだい学がく大学院だいがくいんの伊藤いとう禎彦よしひこ教授きょうじゅは、「日本にっぽんでは、これまでに鉛管えんかんから鉛なまりが溶とけ出だして健康けんこう被害ひがいがあったという報告ほうこくはないのではないか」と指摘してきしたうえで、「上水道じょうすいどうはさまざまなインフラの中なかで最もっとも早はやく整備せいびが進すすめられたことから、破裂はれつなどにつながる水道すいどう管かんの老朽ろうきゅう化かや職員しょくいんの高齢こうれい化かなど、鉛管えんかんだけではない多おおくの問題もんだいがインフラの中なかで先端せんたんをきって顕在けんざい化かしてきている。全国ぜんこくの水道すいどう事業じぎょう体たいは鉛管えんかんの交換こうかんの必要ひつよう性せいは十分じゅうぶん理解りかいしており、鉛管えんかんの問題もんだいは、やるべきことの１ひとつではあると思おもうが、現げん段階だんかいで、鉛管えんかんの交換こうかんを優先ゆうせんしてやるべきとまではいえない」と話はなしています。
人口じんこう減少げんしょうなどに伴ともない、命いのちのライフライン、水道すいどうが多おおくの課題かだいを抱かかえるなかで、どのように効率こうりつ的てきに「鉛管えんかん」の交換こうかんを進すすめていくか。考かんがえる時期じきが来きています。　　　　　　　　　　　　

ソース：NHK ニュース