すべての加工かこう食品しょくひんに原産地げんさんち表示ひょうじを 検討けんとう会かいに素案そあん

現在げんざいは一部いちぶにしか義務ぎむづけられていない加工かこう食品しょくひんの原材料げんざいりょうの原産地げんさんち表示ひょうじについて、対象たいしょうを原則げんそくとしてすべての加工かこう食品しょくひんに広ひろげて国くにの名前なまえを表示ひょうじするとした消費しょうひ者しゃ庁ちょうと農林水産省のうりんすいさんしょうの素案そあんが、有識者ゆうしきしゃによる検討けんとう会かいに示しめされました。検討けんとう会かいでは評価ひょうかする意見いけんの一方いっぽうで懸念けねんも出だされ、引き続ひきつづき議論ぎろんすることになりました。

この素案そあんは消費しょうひ者しゃ庁ちょうと農林水産省のうりんすいさんしょうが取とりまとめ、５ご日にち午前ごぜん、農林水産省のうりんすいさんしょうで開ひらかれた有識者ゆうしきしゃによる検討けんとう会かいに提示ていじしました。

魚さかなの干物ほしものやレトルトカレー、トマトケチャップといった加工かこう食品しょくひんに含ふくまれる原材料げんざいりょうの原産地げんさんちは、現在げんざい、一部いちぶの品目ひんもくを除のぞいて表示ひょうじが義務ぎむづけられていません。素案そあんではその対象たいしょうを、原則げんそくとして国内こくないで製造せいぞう・加工かこうしたすべての加工かこう食品しょくひんに広ひろげ、重量じゅうりょうの割合わりあいが最もっとも高たかい原材料げんざいりょうについて原産げんさんの国くにの名前なまえを表示ひょうじするよう義務ぎむづけるとしています。
原産地げんさんちが２にか国かこく以上いじょうある場合ばあいは重量じゅうりょうの割合わりあいの高たかい順じゅんに表示ひょうじし、３さんか国かこく目め以降いこうは「その他そのた」と表示ひょうじできます。

一方いっぽう、原産地げんさんちを切り替きりかえるたびに容器ようきや包装ほうそうの変更へんこうが生しょうじるなど、事業じぎょう者しゃの負担ふたんが大おおきくなる場合ばあいは例外れいがいとして過去かこの実績じっせきに基もとづいて、使用しようが見込みこまれる原産地げんさんちを表示ひょうじできるとしているほか、３さんか国かこく以上いじょうの外国がいこくを「輸入ゆにゅう」とくくって表示ひょうじできるなどとしています。

加工かこう食品しょくひんの原産地げんさんちの表示ひょうじをめぐっては、消費しょうひ者しゃ団体だんたいなどが商品しょうひんの選択せんたくに必要ひつような情報じょうほうだとして実現じつげんを求もとめている一方いっぽうで、業界ぎょうかい団体だんたいからは負担ふたんが大おおきくなるといった慎重しんちょうな意見いけんが出だされていました。
５ご日にちの会合かいごうで、委員いいんからは評価ひょうかする意見いけんが出でる一方いっぽうで、例外れいがいを認みとめることはかえって消費しょうひ者しゃの誤解ごかいを招まねくのではないかと懸念けねんする声こえも出だされ、検討けんとう会かいは引き続ひきつづき報告ほうこく書しょの取とりまとめを目指めざして議論ぎろんすることになりました。

現状げんじょうと新しんルール案あん

食品しょくひんの原産地げんさんち表示ひょうじは、野菜やさいや果物くだものなどの生鮮せいせん食品しょくひんの場合ばあい、国産こくさん品ひんは都道とどう府県ふけん名めい、輸入ゆにゅう品ひんは原産げんさん国こくの名前なまえを記しるすことが義務ぎむづけられています。
一方いっぽう、加工かこう食品しょくひんの原材料げんざいりょうについては、原産地げんさんちを表示ひょうじする義務ぎむは一部いちぶに限かぎられ、現在げんざい、餅もちや緑茶りょくちゃ、こんぶ巻まきなどの２に２にの食品しょくひん群ぐんと農産物のうさんぶつの漬物つけもの、野菜やさい冷凍れいとう食品しょくひん、うなぎのかば焼かばやき、かつおの削り節けずりぶしの４よっつの品目ひんもくが対象たいしょうになっています。

５ご日にちに消費しょうひ者しゃ庁ちょうと農林水産省のうりんすいさんしょうが示しめした素案そあんでは、この対象たいしょうが原則げんそくとしてすべての加工かこう食品しょくひんに広ひろがります。

【原則げんそくは重量じゅうりょう１いち位いの表示ひょうじ】
加工かこう食品しょくひんの場合ばあい、さまざまな原材料げんざいりょうが含ふくまれることがありますが、このうち表示ひょうじが義務ぎむづけられるのは、重量じゅうりょうに占しめる割合わりあいが最もっとも高たかい原材料げんざいりょうについてです。この原材料げんざいりょうの原産地げんさんちが２にか国かこく以上いじょうある場合ばあいは重量じゅうりょうの割合わりあいが高たかい順じゅんに表示ひょうじし、３さんか国かこく目め以降いこうは「その他そのた」と表示ひょうじできます。

【例外れいがい：可能かのう性せい表示ひょうじ】
一方いっぽう、原産地げんさんちを切り替きりかえるたびに容器ようきや包装ほうそうの変更へんこうが生しょうじるなど、事業じぎょう者しゃの負担ふたんが大おおきくなる場合ばあいには、例外れいがいを認みとめるとしています。
一ひとつは「可能かのう性せい表示ひょうじ」とされるもので、過去かこの実績じっせきに基もとづいて、使用しようが見込みこまれる原産地げんさんちを表示ひょうじできるとしていて、例たとえば「豚肉ぶたにく（カナダまたはアメリカ）」などと国くにの順番じゅんばんを入れ替いれかえずに表示ひょうじを続つづけることができます。

【例外れいがい：大だいくくり表示ひょうじ】
また、３みっつ以上いじょうの国くにの原材料げんざいりょうを使用しようする可能かのう性せいがある場合ばあいは、「輸入ゆにゅう」とくくって表示ひょうじできる「大だいくくり表示ひょうじ」も認みとめるとしています。
さらに、「輸入ゆにゅう」と「国産こくさん」の表示ひょうじが見込みこまれる場合ばあいには、例たとえば「小麦こむぎ（輸入ゆにゅうまたは国産こくさん）」などの表示ひょうじもできるということです。

【例外れいがい：中間ちゅうかん加工かこう原材料げんざいりょう】
このほか、対象たいしょうとなる原材料げんざいりょうが小麦粉こむぎこやチョコレートのようにすでに加工かこうされたものである場合ばあいは、その原材料げんざいりょうの製造せいぞう地ちを表示ひょうじするとしています。

それぞれの意見いけんは

消費しょうひ者しゃ庁ちょうと農林水産省のうりんすいさんしょうによりますと、加工かこう食品しょくひんに含ふくまれる原材料げんざいりょうの原産地げんさんち表示ひょうじをめぐっては、消費しょうひ者しゃ団体だんたいから義務ぎむ化かの対象たいしょうを拡大かくだいすることや消費しょうひ者しゃにとって分わかりやすい表示ひょうじ、食品しょくひん添加てんか物ぶつの原産地げんさんちの表示ひょうじなどを求もとめる声こえが出でています。また、国内こくないの生産せいさん者しゃ団体だんたいからも正確せいかくな情報じょうほうを伝つたえるために義務ぎむ化かを求もとめる声こえが上あがっているということです。

一方いっぽう、事業じぎょう者しゃの団体だんたいからは、コストが増ふえて経営けいえいを圧迫あっぱくする、商品しょうひんの仕様しよう変更へんこうが多おおく実行じっこうの可能かのう性せいが乏とぼしい、原産地げんさんちの重量じゅうりょう割合わりあいが特定とくていできない、といった対応たいおうの難むずかしさを指摘してきする声こえが多おおく寄よせられました。

検討けんとう会かいではこうした声こえを踏ふまえながら、ことし１月いちがつから対象たいしょうとなる範囲はんいや課題かだいについて議論ぎろんを重かさねてきました。５ご日にち示しめされた素案そあんにはその議論ぎろんの内容ないようが反映はんえいされ、原則げんそくとしてはすべての加工かこう食品しょくひんを対象たいしょうとしつつ、事業じぎょう者しゃの負担ふたんに配慮はいりょして表記ひょうきの方法ほうほうに例外れいがいを設もうける形かたちとなっています。

５ご日にちの会合かいごうではこの「例外れいがい」をめぐって意見いけんが交かわされ、委員いいんからは評価ひょうかする意見いけんが出でる一方いっぽうで、消費しょうひ者しゃの誤解ごかいを招まねくのではないかと懸念けねんする声こえも出だされました。
委員いいんの１いち人にん、消費しょうひ者しゃ団体だんたいの市川いちかわまりこさんは「事業じぎょう者しゃの実行じっこう可能かのう性せいを優先ゆうせんして作つくられた素案そあんだと感かんじた。例外れいがいで認みとめられた方法ほうほうでは、わけが分わからない表示ひょうじが増ふえてくるということは問題もんだいだと思おもう」と話はなしています。

座長ざちょう 懸念けねん踏ふまえてまとめる

検討けんとう会かいの座長ざちょうを務つとめているお茶の水女子大学おちゃのみずじょしだいがくの森光もりみつ康次郎やすじろう教授きょうじゅは「すべての加工かこう食品しょくひんについて、原材料げんざいりょうの１いち位いについて産地さんちを重量じゅうりょう順じゅんで表示ひょうじする、これがルールの根幹こんかんであるということは、おおむね、ほぼ皆みなさんの共通きょうつう理解りかいが進すすんできた」と述のべました。そのうえで、消費しょうひ者しゃ団体だんたい側がわから懸念けねんが示しめされたことについて、「消費しょうひ者しゃに対にたいしての情報じょうほうなので、まだ検討けんとうが十分じゅうぶんではないという意見いけんも出だされました。それについては、次回じかいの検討けんとう会かいで修正しゅうせいしながら最終さいしゅう的てきな取とりまとめ案あんを作つくっていきたい」と話はなしていました。

ソース：NHK ニュース