南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしん 予知よち前提ぜんていの対策たいさく見直みなおしを検討けんとう会かいが指摘してき

南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしんについて、国くにの検討けんとう会かいは新あらたな防災ぼうさい対策たいさくを示しめした報告ほうこく書しょの案あんを２に５ご日にち、まとめました。南海なんかいトラフで起おきる巨大きょだい地震じしんの一ひとつで、予知よちを前提ぜんていとして進すすめられてきた「東海とうかい地震じしん」の今いまの防災ぼうさい対策たいさくについては改あらため、新あらたな制度せいどの構築こうちくなどを検討けんとうすべきだと指摘してきしています。

南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしんをめぐって、国くには、６ろく年ねん前まえの東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさいをきっかけに想定そうていを見直みなおし、南海なんかいトラフ全域ぜんいきを震源しんげん域いきとする対策たいさくに切り替きりかえたことなどから、去年きょねん、有識者ゆうしきしゃによる検討けんとう会かいを設置せっちし、議論ぎろんを進すすめてきました。

２に５ご日にちまとまった報告ほうこく書しょの案あんでは南海なんかいトラフで起おきる巨大きょだい地震じしんの一ひとつで、「大だい規模きぼ地震じしん対策たいさく特別とくべつ措置そち法ほう」、いわゆる「大震法たいしんほう」に基もとづき予知よちを前提ぜんていとして対策たいさくが進すすめられてきた「東海とうかい地震じしん」について、鉄道てつどうの運行うんこう規制きせいや会社かいしゃや学校がっこうを休やすみにするなど社会しゃかい活動かつどうや経済けいざい活動かつどうを大幅おおはばに規制きせいする「警戒けいかい宣言せんげん」の発表はっぴょうにつながるような確度かくどの高たかい予測よそくは、「できないのが実情じつじょうだ」としています。

そのうえで「大震法たいしんほう」に基もとづく今いまの防災ぼうさい対策たいさくは改あらためることが必要ひつようで、新あらたな制度せいどの構築こうちくなどを検討けんとうすべきだと指摘してきしています。

一方いっぽう、２に５ご日にちの案あんでは、たとえば南海なんかいトラフの一部いちぶがずれ動うごいて大おおきな地震じしんが発生はっせいし、その後そのご、それとほぼ同おなじかさらに規模きぼの大おおきな巨大きょだい地震じしんが発生はっせいする懸念けねんがある場合ばあいなど、正確せいかくな予測よそくまではできないものの次つぎの巨大きょだい地震じしんが発生はっせいする可能かのう性せいがある４よっつのケースを提示ていじしたうえで、このうち特とくに切迫せっぱくしている２ふたつのケースについては、例たとえば短みじか時間じかんで津波つなみが到達とうたつすると予想よそうされる地域ちいきでは、早はやめに安全あんぜんな場所ばしょに避難ひなんすることなど、新あらたな対策たいさくを示しめしています。

さらに、こうした対策たいさくを混乱こんらんなく行おこなうためには自治体じちたいや企業きぎょうなどによる協議きょうぎ会かいを設置せっちし、あらかじめ防災ぼうさい計画けいかくを策定さくていしておくことが重要じゅうようだとしています。

検討けんとう会かいは、今後こんご、報告ほうこく書しょを正式せいしきに取とりまとめ、来月らいげつ以降いこう、国くにに提出ていしゅつすることにしていて、国くには、これを基もとに新あらたな対策たいさくの内容ないようについて具体ぐたい的てきな検討けんとうを進すすめる方針ほうしんです。

南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしんをめぐって、国くには、６ろく年ねん前まえの東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさいをきっかけに想定そうていを見直みなおし、南海なんかいトラフ全域ぜんいきを震源しんげん域いきとする対策たいさくに切り替きりかえたことなどから、去年きょねん、有識者ゆうしきしゃによる検討けんとう会かいを設置せっちし、議論ぎろんを進すすめてきました。

２に５ご日にちまとまった報告ほうこく書しょの案あんでは南海なんかいトラフで起おきる巨大きょだい地震じしんの一ひとつで、「大だい規模きぼ地震じしん対策たいさく特別とくべつ措置そち法ほう」、いわゆる「大震法たいしんほう」に基もとづき予知よちを前提ぜんていとして対策たいさくが進すすめられてきた「東海とうかい地震じしん」について、鉄道てつどうの運行うんこう規制きせいや会社かいしゃや学校がっこうを休やすみにするなど社会しゃかい活動かつどうや経済けいざい活動かつどうを大幅おおはばに規制きせいする「警戒けいかい宣言せんげん」の発表はっぴょうにつながるような確度かくどの高たかい予測よそくは、「できないのが実情じつじょうだ」としています。

そのうえで「大震法たいしんほう」に基もとづく今いまの防災ぼうさい対策たいさくは改あらためることが必要ひつようで、新あらたな制度せいどの構築こうちくなどを検討けんとうすべきだと指摘してきしています。

一方いっぽう、２に５ご日にちの案あんでは、たとえば南海なんかいトラフの一部いちぶがずれ動うごいて大おおきな地震じしんが発生はっせいし、その後そのご、それとほぼ同おなじかさらに規模きぼの大おおきな巨大きょだい地震じしんが発生はっせいする懸念けねんがある場合ばあいなど、正確せいかくな予測よそくまではできないものの次つぎの巨大きょだい地震じしんが発生はっせいする可能かのう性せいがある４よっつのケースを提示ていじしたうえで、このうち特とくに切迫せっぱくしている２ふたつのケースについては、例たとえば短みじか時間じかんで津波つなみが到達とうたつすると予想よそうされる地域ちいきでは、早はやめに安全あんぜんな場所ばしょに避難ひなんすることなど、新あらたな対策たいさくを示しめしています。

さらに、こうした対策たいさくを混乱こんらんなく行おこなうためには自治体じちたいや企業きぎょうなどによる協議きょうぎ会かいを設置せっちし、あらかじめ防災ぼうさい計画けいかくを策定さくていしておくことが重要じゅうようだとしています。

検討けんとう会かいは、今後こんご、報告ほうこく書しょを正式せいしきに取とりまとめ、来月らいげつ以降いこう、国くにに提出ていしゅつすることにしていて、国くには、これを基もとに新あらたな対策たいさくの内容ないようについて具体ぐたい的てきな検討けんとうを進すすめる方針ほうしんです。

防災ぼうさい相しょう「地震じしんへの備そなえを進すすめる」

２に５ご日にちの報告ほうこく書しょの案あんでいわゆる大震法たいしんほうに基もとづく今いまの防災ぼうさい対策たいさくを改あらためる必要ひつようがあると指摘してきされたことについて、小此木おこのぎ防災ぼうさい担当たんとう大臣だいじんは、閣議かくぎのあとの記者きしゃ会見かいけんで、「地震じしんの予知よちを前提ぜんていとする現在げんざいの制度せいどには課題かだいがあると認識にんしきしている。国くにとしては今いま、見直みなおしをするということではなく、検討けんとう会かいからの報告ほうこくを受うけて、いつ来くるかわからない地震じしんへの備そなえを進すすめていきたい」と述のべ、国くにとしては、大震法たいしんほうに基もとづく対応たいおうを今いますぐ見直みなおすわけではないとしたうえで、来月らいげつ以降いこう、検討けんとう会かいからの正式せいしきな報告ほうこくを受うけてから具体ぐたい的てきな対策たいさくを検討けんとうする考かんがえを示しめしました。

静岡しずおか県けん「県民けんみんの防災ぼうさい意識いしき高たかめる契機けいきに」

２に５ご日にちの会合かいごうに出席しゅっせきした静岡しずおか県けんの外岡とのおか達朗たつろう危機きき管理かんり監は、「静岡しずおか県けんでは、地震じしん予知よちは外はずれることがありこれまでも地震じしんは突発とっぱつ的てきに起おきるものとして訓練くんれんを行おこない備そなえもしてきた。予知よちを前提ぜんていとした今いまの対策たいさくを改あらためる必要ひつようがあるという指摘してきを前向まえむきに捉とらえて、県民けんみんが防災ぼうさいへの意識いしきを高たかめるとともに、これまでの対策たいさくを再さい点検てんけんし、今後こんご、何なにができるかを考かんがえるきっかけになればと思おもう」と話はなしました。

発生はっせい懸念けねんの４よっつのケース

今回こんかいの報告ほうこく書しょの案あんで示しめされた、巨大きょだい地震じしんの発生はっせいが懸念けねんされる４よっつのケースは、次つぎのとおりです。

（ケース１いち）
１ひとつ目めのケースは、駿河するが湾わんから日向ひなた灘なだにかけての南海なんかいトラフの一部いちぶがずれ動うごいて大おおきな地震じしんが発生はっせいし、その後そのご、それとほぼ同おなじかさらに規模きぼの大おおきな巨大きょだい地震じしんの発生はっせいが懸念けねんされる場合ばあいです。

南海なんかいトラフでは、過去かこにも一部いちぶがずれ動うごいて大おおきな地震じしんが起おき、その後そのごしばらくして隣接りんせつする領域りょういきで巨大きょだい地震じしんが起おきたケースがあり、このうち、昭和しょうわ１いち９きゅう年ねんの「昭和しょうわ東ひがし南海なんかい地震じしん」が発生はっせいした２に年ねん後ごにはその西側にしがわで「昭和しょうわ南海なんかい地震じしん」が、１いち８はち５ご４よん年ねんには、「安政あんせい東海とうかい地震じしん」が発生はっせいした３さん２に時間じかん後ごにその西側にしがわで「安政あんせい南海なんかい地震じしん」がそれぞれ発生はっせいしています。

（ケース２に）
２ふたつ目めのケースは、南海なんかいトラフの震源しんげん域いきで想定そうていより一いち回まわり小ちいさいマグニチュード７ななクラスの地震じしんが発生はっせいした場合ばあいです。

南海なんかいトラフでは、巨大きょだい地震じしんの発生はっせい前まえにマグニチュード７ななクラスの地震じしんが起おきた記録きろくはありませんが６ろく年ねん前まえに起おきた東北とうほく沖おきの巨大きょだい地震じしんでは、２に日にち前まえにマグニチュード７なな．３さんの大だい地震じしんが発生はっせいしています。

世界せかいでは１いち９きゅう０ぜろ０ぜろ年ねん以降いこう、マグニチュード７ななクラスの地震じしんが起おきたあと、３さん年ねん以内いないに同どう規模きぼ以上いじょうの地震じしんが発生はっせいしたケースは５ご６ろく例れいあり、このうち、およそ４よん割わりに当にあたる２に４よん例れいは７なな日にち以内いないに発生はっせいしています。

この２ふたつのケースについて、報告ほうこく書しょの案あんでは、巨大きょだい地震じしんが切迫せっぱくし避難ひなんなど何なんらかの対策たいさくを取とる必要ひつようがあるとして、例たとえば短みじか時間じかんで津波つなみが到達とうたつすると予想よそうされる地域ちいきでは、地震じしん発生はっせい後ごではなく、早はやめに安全あんぜんな場所ばしょに避難ひなんすることなど新あらたな対策たいさくの例れいを示しめしています。

（ケース３さん）
一方いっぽう、３みっつ目めのケースは、南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしんの想定そうてい震源しんげん域いきで、地下ちか水すいの水位すいいの変化へんかやプレート境界きょうかいが長期ちょうき間かんにわたってゆっくりとずれ動うごくなど、６ろく年ねん前まえの東北とうほく沖おきの巨大きょだい地震じしんの前まえに見みられたような異常いじょうな現象げんしょうが複数ふくすう、観測かんそくされた場合ばあいです。

（ケース４よん）
４よっつ目めのケースは、東海とうかい地震じしんの発生はっせい前まえに起おきると考かんがえられている、プレート境界きょうかいがずれ動うごく「前兆ぜんちょうすべり」のような現象げんしょうが観測かんそくされた場合ばあいです。

この「３みっつ目め」と「４よっつ目め」のケースについては、地震じしん発生はっせいの可能かのう性せいを具体ぐたい的てきに評価ひょうかしにくく住民じゅうみんに避難ひなんを促うながすなどの防災ぼうさい対応たいおうを取とることが難むずかしいと考かんがえられるなどとして、今回こんかいの報告ほうこく書しょの案あんに具体ぐたい的てきな対策たいさくの例れいは示しめされていません。

大震法たいしんほうを制定せいていし強化きょうか地域ちいきを指定してい

東海とうかい地震じしんは、静岡しずおか県けんの内陸ないりく部ぶから遠州灘えんしゅうなだにかけてを震源しんげんに発生はっせいすると想定そうていされているマグニチュード８はちクラスの巨大きょだい地震じしんです。

発生はっせいが迫せまっているという専門せんもん家かの指摘してきを受うけて、国くには、３さん９きゅう年ねん前まえの昭和しょうわ５ご３さん年ねんに「大だい規模きぼ地震じしん対策たいさく特別とくべつ措置そち法ほう」、いわゆる「大震法たいしんほう」を制定せいていし、直前ちょくぜんに予知よちできる可能かのう性せいがあると位置いちづけました。

そのうえで、震度しんど６ろく弱じゃく以上いじょうの激はげしい揺ゆれや、３さんメートル以上いじょうの高たかい津波つなみなどで被害ひがいが予想よそうされる地域ちいきを「地震じしん防災ぼうさい対策たいさく強化きょうか地域ちいき」に指定していしています。

現在げんざい、「強化きょうか地域ちいき」には、８はち都県とけんの合あわせて１いち５ご７なな市町村しちょうそんが指定していされていて、避難ひなん路ろや緊急きんきゅう輸送ゆそう路ろの整備せいび、公立こうりつの小・中学校しょうちゅうがっこうの耐震たいしん化かなどにかかる費用ひようの国くにの補助ほじょ率りつがかさ上あげされる措置そちがとられ、対策たいさくが進すすめられてきました。

気象庁きしょうちょうは、２に４よん時間じかん体制たいせいで東海とうかい地震じしんの震源しんげん域いきでの観測かんそくを続つづけていて、地殻ちかく変動へんどうなどに異常いじょうが確認かくにんされ、前兆ぜんちょう現象げんしょうの可能かのう性せいが高たかまった場合ばあいには、気象庁きしょうちょう長官ちょうかんからの報告ほうこくを受うけて、内閣ないかく総理そうり大臣だいじんが「警戒けいかい宣言せんげん」を発表はっぴょうし、気象庁きしょうちょうも東海とうかい地震じしんの「予知よち情報じょうほう」を合あわせて発表はっぴょうするとしています。

警戒けいかい宣言せんげんが発表はっぴょうされると、「強化きょうか地域ちいき」では被害ひがいを軽減けいげんするために鉄道てつどうや高速こうそく道路どうろの通行つうこうが規制きせいされるほか、会社かいしゃや学校がっこうが休やすみになるなど、社会しゃかい活動かつどうや経済けいざい活動かつどうが大幅おおはばに規制きせいされます。

ソース：NHK ニュース